人社工作為人民,，管行業(yè)必須管行風,。系統(tǒng)行風好不好，關系到“放管服”改革的真正落地,，關系到人民群眾的美好生活,。

　　“正行風、樹新風,，打造群眾滿意的人社服務,。”2018年以來,，人社部黨組堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，把系統(tǒng)行風建設作為人社事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點、推動工作的重要載體,、破解難題的金鑰匙,，刀刃向內(nèi)、糾建并舉,、標本兼治,，治痛點、疏堵點,、破難題,，以行風建設實效，持續(xù)推動人社公共服務整體提升,，不斷增強著企業(yè)群眾的獲得感幸福感,。

　　提升服務質(zhì)量，惠企便民跑出“加速度”

　　跨省轉(zhuǎn)移社保,，需要跑幾趟?過去輾轉(zhuǎn)多地,，費時費力;如今只要動動手指，一次不用跑!

　　來自浙江溫州的黃女士想把自己的養(yǎng)老保險關系從福建廈門轉(zhuǎn)回溫州,，若在過去,，黃女士需要跑到轉(zhuǎn)出地開憑證，再到轉(zhuǎn)入地申請,，來回奔波辦理至少需要45個工作日,。如今，她只需動動手指就成功辦結,，前后只花了15個工作日,?！耙淮尾慌埽×寺焚M還節(jié)約時間,，高效又便捷!”事后,，她高興地與身邊的朋友分享。

　　“不跑腿”“即時辦”“少材料或零材料”,，日益成為群眾辦事常態(tài),，這背后是人社系統(tǒng)堅持與時俱進、勇于創(chuàng)新,，不斷推動人社服務質(zhì)量攀升的結果,。

　　信息化是提升服務能力的重要支撐，是行風建設的重要引擎,。2020年以來,，人社信息化便民服務創(chuàng)新提升行動廣泛開展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐,，越來越多人社服務插上了智慧的翅膀,。

　　人社部通過全國人社政務服務平臺、國家社會保險公共服務平臺,、掌上12333,、電子社?？ǖ热珖苑掌脚_,，提供了48項“一網(wǎng)通辦”應用，失業(yè)登記,、社保查詢,、待遇申領、職業(yè)資格等服務實現(xiàn)“跨省通辦”,，已累計向社會公眾提供業(yè)務訪問達百億人次,。全國社保卡持卡人數(shù)達13.5億人,，4.7億人領用電子社?？ǎ绫,！耙豢ㄍā睆V泛應用到參保繳費,、待遇領取、就醫(yī)結算,、就業(yè)服務,、乘公交、進公園,。小小社?？?，能辦很多事。

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務”為依托,，各具特色,、管用可行的“土特產(chǎn)”“一招鮮”不斷涌現(xiàn)，把行風建設這張亮麗名片擦得更亮,。深圳啟動應屆畢業(yè)生接收“秒批”改革,，打造“零跑腿、零排隊,、不見面,、自動批”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新標桿，并逐步擴容至人才引進,、社保征收,、社保待遇領取等業(yè)務領域，惠及1200萬申請人,。上海推出“上海市養(yǎng)老金領取證”電子證照服務,，600余萬名養(yǎng)老人員只需通過手機動動手指，隨時隨地就能查詢和使用,。

　　提升服務質(zhì)量,，離不開改革創(chuàng)新。2020年起,，一場“人社服務快辦行動”席卷整個人社系統(tǒng),，10個以上關聯(lián)事項打包辦、20個以上高頻事項提速辦,、更多事項簡便辦,、異地事項跨省辦，人社服務氣象更新,，惠企便民跑出“加速度”,。

　　浙江全面啟動事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革，人事工資管理以及社保,、公積金等業(yè)務從線下轉(zhuǎn)到線上,，實現(xiàn)“一個平臺辦理、一張表單申請,、一次不跑辦成”,。福建將所有審批服務事項承諾時限壓縮到法定時限50%以內(nèi)。青海公布“不見面”事項,、“一次辦”事項,、取消證明材料等5張人社業(yè)務標準化清單，推進提速辦理，企業(yè)和辦事群眾的獲得感更強,。

　　服務無止境,，行風建設永遠在路上，人社系統(tǒng)不斷自我加壓,。2021年,，在繼續(xù)推進打包辦、提速辦,、簡便辦,、跨省辦基礎上，人社系統(tǒng)又推出特殊情況上門辦,、服務下沉就近辦,、服務全程一卡辦、探索免申即辦等服務,，讓企業(yè)群眾“跑腿”越來越少,、材料越來越簡、時限越來越短,、體驗越來越好,。

　　借助銀行、基層平臺等力量,，人社部門全力推進人社服務“就近辦”,，群眾不用跑遠路，在“家門口”就能辦成事;20.9萬個經(jīng)辦網(wǎng)點“走進”人社政務服務電子地圖,，群眾可精準定位,、一鍵導航，一查即準,、一找即對,。無需主動申請,，大數(shù)據(jù)自動推送,，“免申即辦”讓企業(yè)群眾坐在家里，就能收獲驚喜,。

　　聚焦老年人等特殊群體需求,，人社系統(tǒng)完善傳統(tǒng)服務，推動智能服務適老化改造,，拓展上門辦,、無感智辦等服務方式，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”,。廣西南寧開設“老年人業(yè)務辦理專窗”,，增加全流程“一對一”服務;湖北荊州每個村、社區(qū)配置1—2名“協(xié)理員”，為老年人等特殊群體提供“上門辦”服務;江蘇,、廣東完善信息共享機制,，實現(xiàn)領取社保待遇人員“無感認證”……

　　越來越便捷、貼心,、有溫度的人社服務讓群眾贊不絕口,。“老伴臥病在床十幾年,，我也不懂智能手機操作,，孩子又不在身邊，每次資格認證都犯難,，工作人員來家里幫我們,，這種服務幫在我們心坎上!”南寧市武鳴區(qū)的盧鳳蘭老人高興地說。

       堅持問題導向,，順應群眾需求

　　民之所憂,，我必念之;民之所盼，我必行之,。

　　2018年以來,，人社系統(tǒng)聚焦企業(yè)群眾反映強烈的堵點痛點難點，堅持問題導向,，順應群眾需求,，持續(xù)推進“清減壓”，切實精簡流程,、優(yōu)化服務,，讓群眾辦事更加透明高效、舒心順心,。

　　證明材料多,、辦事流程繁，為了解決這個群眾辦事痛點,，人社系統(tǒng)深入開展減證便民行動,。人社部分三批次清理取消125件次證明材料，占人社領域證明材料的65%;積極開展證明事項告知承諾制試點,，杜絕奇葩證明,、重復證明等無謂證明。各地人社部門積極探索通過部門間信息共享,、網(wǎng)絡核驗,、告知承諾制等辦理方式替代開具證明，讓企業(yè)群眾辦事“輕裝上陣”,。山東全面梳理證明事項名稱,、數(shù)量,、辦理方式，實現(xiàn)全省同標準辦理,、無差別受理,、一體化處理。安徽探索建立告知承諾書公示制度,，完善“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，并與事中核查,、事后監(jiān)管有機結合,，最大限度降低風險。

　　減證便民,、承諾就辦,，換來群眾交口稱贊?！叭松绮块T推行告知承諾制,，我們辦事更快了、跑腿更少了,，應該得到信任和支持,。在辦理相關業(yè)務時，更要以誠實守信的態(tài)度去對待,?！眳⒓恿烁呒壗?jīng)濟師考試的李先生說出了報考人員的心聲。

　　辦理事項不集中,、數(shù)據(jù)信息不共享,、辦事指南不清晰，導致辦事來回跑,，一度飽受群眾詬病,。疏堵點、破壁壘,，人社系統(tǒng)大力推進人社領域規(guī)范化建設,，發(fā)布人社權責事項、審批服務事項,、基本公共服務等清單,，制定一整套由276項標準構成的人社服務標準體系，普遍實行“綜合柜員制”“一窗通辦”,，完善窗口服務首問負責制、一次性告知等5項制度,，讓企業(yè)群眾只到一扇窗就能辦成事,。

　　湖北襄陽市將涉及19個單位(科室)的人社業(yè)務整合為一個整體，308項政務服務事項全部實行“前臺綜合受理，后臺分類審批,，統(tǒng)一窗口出件”的經(jīng)辦模式,。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市開展“綜合一窗”改革，將人社業(yè)務集成到一個平臺,，統(tǒng)一登錄賬戶,、辦理渠道、經(jīng)辦標準,、結果反饋,。抽樣調(diào)查顯示，如今,，市縣級人社審批服務事項辦理“只進一扇門”,，70%人社審批服務事項“一窗”分類受理等目標已基本完成。

　　人社政策專業(yè)性強,、覆蓋面廣,，政策看不懂、待遇算不清,，阻礙著政策服務落地的最后一公里,。想群眾之所想，急群眾之所急,，人社政策待遇“看得懂算得清”宣傳解讀全面鋪開,。

　　線上，人社部門網(wǎng)站,、公眾號等平臺定期推送通俗易懂的政策解讀動畫,、視頻、漫畫,、圖表;線下,，各地廣泛創(chuàng)新采用方言宣傳、擺攤設點,、廣播宣傳,、送政策上門等豐富多彩、更接地氣的解讀形式;依托公共服務平臺,，人社部門打造網(wǎng)上經(jīng)辦大廳,、APP等多元服務渠道，幫助群眾快速查詢社保權益,、精準測算社保待遇,。截至目前，人社部已發(fā)布百余期“看得懂算得清”政策宣傳解讀,，累計提供養(yǎng)老保險權益查詢服務2.1億人次,，提供養(yǎng)老保險和失業(yè)保險待遇測算服務共計4743萬人次,。

　　政策“飛入尋常百姓家”，實惠穩(wěn)穩(wěn)落入手中,?！巴诵萸拔也恢滥茴I多少養(yǎng)老金，工作人員面對面指導我,，在手機上登錄‘江西人社’APP進行養(yǎng)老金估算,，填寫信息后算出來有3000多元，結果我退休后第一個月領了3300元的養(yǎng)老金,，測算挺準的!”如期領到養(yǎng)老金,，吉安市吉州區(qū)居民胡六俚對人社服務豎起大拇指。

　　提升服務質(zhì)量,，惠企便民跑出“加速度”

　　跨省轉(zhuǎn)移社保,，需要跑幾趟?過去輾轉(zhuǎn)多地，費時費力;如今只要動動手指,，一次不用跑!

　　來自浙江溫州的黃女士想把自己的養(yǎng)老保險關系從福建廈門轉(zhuǎn)回溫州,，若在過去，黃女士需要跑到轉(zhuǎn)出地開憑證,，再到轉(zhuǎn)入地申請,，來回奔波辦理至少需要45個工作日。如今,，她只需動動手指就成功辦結,，前后只花了15個工作日?！耙淮尾慌?，省了路費還節(jié)約時間，高效又便捷!”事后,，她高興地與身邊的朋友分享,。

　　“不跑腿”“即時辦”“少材料或零材料”，日益成為群眾辦事常態(tài),，這背后是人社系統(tǒng)堅持與時俱進,、勇于創(chuàng)新，不斷推動人社服務質(zhì)量攀升的結果,。

　　信息化是提升服務能力的重要支撐,，是行風建設的重要引擎。2020年以來,，人社信息化便民服務創(chuàng)新提升行動廣泛開展,，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，越來越多人社服務插上了智慧的翅膀,。

　　人社部通過全國人社政務服務平臺,、國家社會保險公共服務平臺,、掌上12333,、電子社?？ǖ热珖苑掌脚_，提供了48項“一網(wǎng)通辦”應用,，失業(yè)登記,、社保查詢、待遇申領,、職業(yè)資格等服務實現(xiàn)“跨省通辦”,，已累計向社會公眾提供業(yè)務訪問達百億人次。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達13.5億人,，4.7億人領用電子社保卡,，社?！耙豢ㄍā睆V泛應用到參保繳費、待遇領取,、就醫(yī)結算,、就業(yè)服務、乘公交,、進公園,。小小社保卡,，能辦很多事,。

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務”為依托，各具特色,、管用可行的“土特產(chǎn)”“一招鮮”不斷涌現(xiàn),，把行風建設這張亮麗名片擦得更亮。深圳啟動應屆畢業(yè)生接收“秒批”改革,，打造“零跑腿,、零排隊、不見面,、自動批”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新標桿,，并逐步擴容至人才引進、社保征收,、社保待遇領取等業(yè)務領域,，惠及1200萬申請人。上海推出“上海市養(yǎng)老金領取證”電子證照服務,，600余萬名養(yǎng)老人員只需通過手機動動手指,，隨時隨地就能查詢和使用,。

　　提升服務質(zhì)量，離不開改革創(chuàng)新,。2020年起,，一場“人社服務快辦行動”席卷整個人社系統(tǒng)，10個以上關聯(lián)事項打包辦,、20個以上高頻事項提速辦,、更多事項簡便辦、異地事項跨省辦,，人社服務氣象更新,，惠企便民跑出“加速度”。

　　浙江全面啟動事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革,，人事工資管理以及社保,、公積金等業(yè)務從線下轉(zhuǎn)到線上，實現(xiàn)“一個平臺辦理,、一張表單申請,、一次不跑辦成”。福建將所有審批服務事項承諾時限壓縮到法定時限50%以內(nèi),。青海公布“不見面”事項,、“一次辦”事項、取消證明材料等5張人社業(yè)務標準化清單,，推進提速辦理,，企業(yè)和辦事群眾的獲得感更強。

　　服務無止境,，行風建設永遠在路上,，人社系統(tǒng)不斷自我加壓。2021年,，在繼續(xù)推進打包辦,、提速辦、簡便辦,、跨省辦基礎上,，人社系統(tǒng)又推出特殊情況上門辦、服務下沉就近辦,、服務全程一卡辦,、探索免申即辦等服務，讓企業(yè)群眾“跑腿”越來越少,、材料越來越簡,、時限越來越短、體驗越來越好。

　　借助銀行,、基層平臺等力量,，人社部門全力推進人社服務“就近辦”，群眾不用跑遠路,，在“家門口”就能辦成事;20.9萬個經(jīng)辦網(wǎng)點“走進”人社政務服務電子地圖,，群眾可精準定位、一鍵導航,，一查即準,、一找即對,。無需主動申請,，大數(shù)據(jù)自動推送，“免申即辦”讓企業(yè)群眾坐在家里,，就能收獲驚喜,。

　　聚焦老年人等特殊群體需求，人社系統(tǒng)完善傳統(tǒng)服務,，推動智能服務適老化改造,，拓展上門辦、無感智辦等服務方式,，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”,。廣西南寧開設“老年人業(yè)務辦理專窗”，增加全流程“一對一”服務;湖北荊州每個村,、社區(qū)配置1—2名“協(xié)理員”,，為老年人等特殊群體提供“上門辦”服務;江蘇、廣東完善信息共享機制,，實現(xiàn)領取社保待遇人員“無感認證”……

　　越來越便捷,、貼心、有溫度的人社服務讓群眾贊不絕口,?！袄习榕P病在床十幾年，我也不懂智能手機操作,，孩子又不在身邊,，每次資格認證都犯難，工作人員來家里幫我們,，這種服務幫在我們心坎上!”南寧市武鳴區(qū)的盧鳳蘭老人高興地說,。

　　內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,，以過硬隊伍立過硬行風

　　正行風,，樹新風，隊伍建設是基礎,。一手抓能力提升,，一手抓典型引領,，2018年以來，人社系統(tǒng)著力加強隊伍建設,，廣大人社干部職工提升了專業(yè)素質(zhì),，提高了服務能力，提振了干事精氣神,。

　　提供優(yōu)質(zhì)服務,，必須本領高強。2019年以來,，人社部連續(xù)3年在全系統(tǒng)組織開展業(yè)務技能練兵比武活動,，日日學、周周練,、月月比,，上下聯(lián)動、全員覆蓋,，“練”就優(yōu)質(zhì)服務,，“比”出人社新風。

　　近百名全國“人社知識通”,、250余名全國崗位練兵能手脫穎而出,，成為人社系統(tǒng)業(yè)務領域和窗口服務的“排頭兵”?！皹I(yè)務水平就像從平原爬上了山,，面對群眾的‘急難愁盼’，敢回應,、有底氣,。”經(jīng)過練兵比武的錘煉,，四川邛崍市社保局辦公室干部董芮君在工作中更加自信,、自如，不僅收獲了群眾的滿意度,，自己也有獲得感,。

　　“窗口競技”帶動“全民健身”，練兵比武成為錘煉作風,、涵養(yǎng)新風的“凈化器”,，歷練本領、增長才干的“加油站”,，鍛煉隊伍,、培養(yǎng)干部的“大熔爐”。從領導班子到村里的社保協(xié)管員，從即將退休的老同志到人社新兵,，從窗口一線工作人員到行政管理人員,，全國在線學習平臺已注冊66.7萬余人，學政策,、鉆業(yè)務,、強技能、優(yōu)服務蔚然成風,。

　　隊伍建設需要典型引領,。從2018年底開始，人社部在全國人社系統(tǒng)組織開展“人社服務標兵”主題宣傳活動,，一大批政治素質(zhì)好,、業(yè)務技能突出、群眾認可度高的基層人社干部涌現(xiàn)出來,。

　　“跑腿局長”倪芳芬,、“高原背包客”金彩虹、“群眾的郵差”易盛榮,、“就業(yè)紅娘”于硯華、“朝堂模式”設計師柳飛……一個個可親可敬,、可信可學的名字在系統(tǒng)內(nèi)外被廣泛傳揚,，樹起行風建設的“風向標”。

　　“撥亮一盞燈,，照亮一大片”,。先進典型釋放的“精神光源”帶動系統(tǒng)上下掀起比學趕超的熱潮，形成了人人搶學標兵,、人人爭當先進的濃厚氛圍,。

　　學習于硯華的先進事跡，吉林梅河口市就業(yè)局局長鄂坤有了更高的目標,，“我們做的事情都是一樣的,，我也會努力做到更好?！痹诹w的指導和幫助下,，江西上饒市人社局選派到余干縣甘泉村任第一書記的吳光輝，帶著鄉(xiāng)親們把臍橙產(chǎn)業(yè)做得紅紅火火,。在金彩虹的啟發(fā)下,，四川省小金縣美興鎮(zhèn)勞動保障員趙麗也成為經(jīng)辦業(yè)務的行家里手，帶動美興鎮(zhèn)居民參保率史無前例達到95%以上,。

　　內(nèi)強素質(zhì),，外樹形象，人社系統(tǒng)為民服務的初心更加堅定，面貌煥然一新,。在四川,，“100個優(yōu)質(zhì)服務窗口”和“100名優(yōu)秀服務標兵”的樹立，讓“溫暖人社”形成品牌效應;在江蘇,，以標兵為榜樣,，業(yè)務大比武大練兵蔚然成風;在越來越多的地方，一系列預約服務,、延時服務,、上門服務、代辦服務等便民之舉推行開來,，解決了一連串群眾辦事的痛點堵點難點問題,，不斷提升著人民的滿意度。

　　糾建并舉,，向常態(tài)化長效化邁進

　　專解“急難愁盼”,，專挑“疑難雜癥”，在遼寧省丹東市人社局政務服務大廳,，一扇“辦不成事”反映窗口火了!

　　“‘辦不成事’反映窗口除了受理解決百姓反映的一些疑難問題外,，還是促進人社系統(tǒng)綜合服務提質(zhì)升級的一個重要手段?！钡|市人社局相關負責人說,，設立此窗口也是刀刃向內(nèi)，倒逼正常窗口不敢“不作為”,。如今,，這樣的“小窗口”已從丹東推廣至全省，被全國多地借鑒推行,。

　　用好監(jiān)督“利器”,，倒逼責任落實，是加強系統(tǒng)行風建設的保障,。2018年以來,，人社系統(tǒng)加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新推行“走”“訪”“評”,，形成發(fā)現(xiàn)問題,、聚焦問題、捯根問題,、解決問題的閉環(huán)工作機制,，標本兼治、糾建并舉,，推動行風建設落實落細,。

　　“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野?！?021年以來,，全國人社系統(tǒng)廣泛開展“司局長走流程”“局處長走流程”活動，各級領導干部紛紛走出機關,、深入基層,，聚焦人社領域重點政策舉措，聚焦高頻服務事項,，深入群眾“問”意見,，深入基層“摸”需求，深入一線“驗”效果,，對人社業(yè)務申請,、受理、審核,、辦結,、反饋開展全流程檢驗。

　　走得廣,、走得深,、走得實，促進從政策制度制定“最先一公里”到政策服務落地“最后一公里”全鏈條貫通,，解決了一批基層所盼,、群眾所急的問題。人社部部屬單位146位負責同志開展“走流程”244人次,，共發(fā)現(xiàn)問題和需求405個，提出468項整改措施,。北京,、上海、江蘇,、山東,、安徽等省市“廳局長”“局處長”走流程走出數(shù)百條便民措施，贏得群眾紛紛點贊,。

　　察民情,、訪民意、摸情況,、找堵點,，各種形式的督察暗訪同步展開。2021年,，人社部部屬各單位419名青年干部結合出差,、探親休假等機會開展“青年干部暗訪調(diào)研”,，足跡遍布503個基層人社服務窗口。天津,、遼寧,、四川、安徽等地通過明察暗訪,、委托第三方測評等方式實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化,。

　　明察暗訪找問題，突出重點抓整改,，推動人社行風持續(xù)向好,。以“百人監(jiān)督團”助吹人社新風，遼寧省沈陽市沈河區(qū)社保中心窗口工作人員有切身體會,?！啊偃吮O(jiān)督團’時刻聚焦辦事群眾的辦事體驗，是倒逼我們增強服務能力的重要舉措?，F(xiàn)在,，我們省人社服務形象明顯改善了，人社服務打造了‘細’‘實’的新品牌,?！?/p>

　　群眾滿意不滿意，是行風建設的“試金石”,。人社部全面部署開展線上線下人社政務服務“好差評”工作,，發(fā)揮12333熱線、門戶網(wǎng)站等作用,，設立行風監(jiān)督投訴專線專區(qū),，主動接受企業(yè)群眾“點贊”“吐槽”“拍磚”。

　　“這種辦法非常好,，是我們評價服務和反饋意見的一條簡單有效的途徑,。”安徽省六安市某企業(yè)負責人張先生來到市政務服務中心人社窗口辦理勞動用工備案業(yè)務后,，在評價器上按下了“非常滿意”的按鍵,。

　　標本兼治需要糾建并舉，只有建立長效機制,，才能將行風建設成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。人社部專門印發(fā)文件，從人社領域的政策供給,、政策傳導,、政策落地、政策評估等方面作出一系列制度安排,，要求各地在工作推進中牢牢把握“管行業(yè)必須管行風,、打造群眾滿意的人社服務”這條主線,，從政策制度供給“最先一公里”和服務落實“最后一公里”兩頭發(fā)力，完善廳局長走流程,、青年干部調(diào)研暗訪,、我為群眾辦實事三項機制，用好人社服務快辦行動,、人社便民服務圈和社會保障卡“一卡通”三個抓手,，強化干部職工能力作風、信息化建設和先進典型示范作用三大支撐,，推動行風建設由階段性行動向常態(tài)化長效化轉(zhuǎn)變,。

　　攻難關、破瓶頸,、闖新路,，不斷積小勝為大勝，人社公共服務發(fā)生了全方位,、深層次的轉(zhuǎn)變,，群眾滿意度持續(xù)提高?！八俣日婵?”“再也不用來回跑了!”“為人社暖心服務點贊!”……類似的聲音不絕于耳,。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越,。站在新征程上,，人社系統(tǒng)行風建設正朝著更高起點、更深層次,、更嚴標準,、更高目標不斷邁進。