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福建:為國“儲材” 為民“生財”

2022-04-21 10:44:00來源:

一片片林子郁郁蔥蔥,,一棵棵樹木高大挺拔,。走進福建省洋口國有林場國家木材戰(zhàn)略儲備林項目基地,如同踏進了一座綠色的寶庫,。這里不僅聳立著整齊的杉木大徑材,,其間套種的南方紅豆杉,、楠木等各種珍貴鄉(xiāng)土樹種也生機勃勃。

林場負責(zé)人向記者介紹,,基地建設(shè)總規(guī)模近2.5萬畝,,每畝年均生長量1.5立方米,項目建成后,,預(yù)計一個輪伐期內(nèi)可累計獲益6億元,,年均總產(chǎn)值達2000萬元,。國儲林項目的實施,不僅明顯提升了林場的森林質(zhì)量,,帶來的經(jīng)濟,、生態(tài)和社會效益也相當(dāng)可觀。

2012年,,國家啟動實施木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目,,福建成為首批項目建設(shè)示范省。項目實施10年來,,福建將國儲林建設(shè)作為深化集體林權(quán)制度改革,、全面提升森林質(zhì)量和效益的重要載體,突出精準(zhǔn)實施,,成為繼林改后,,又一個引領(lǐng)全國的示范項目。截至2022年3月,,全省累計完成國儲林基地建設(shè)301萬畝,。其中集約人工林栽培62.92萬畝、現(xiàn)有林改培85.86萬畝,、森林撫育152.22萬畝,。

福建省林業(yè)局負責(zé)人表示,作為全國“最綠”省份,,福建堅持為國“儲材”,、為民“生財”,通過高標(biāo)準(zhǔn)推進國儲林項目實施,,著力調(diào)整林分結(jié)構(gòu),,提高森林質(zhì)量,有效促進了資源增量,、經(jīng)營增效和項目增收,。“十四五”期間,,福建將結(jié)合林業(yè)“八大工程”,,穩(wěn)步推進項目規(guī)劃和實施,全力打造國儲林精品示范工程,。

科學(xué)經(jīng)營,,提升森林質(zhì)量

國儲林項目,不僅是國家戰(zhàn)略工程,,同樣也是森林資源培育的“國家名片”,。

福建按照“培育好林子,呈現(xiàn)美生態(tài),積累大財富”的總體要求,,堅持“長周期,、混交林、珍貴材,、大徑材,、高價值”培育導(dǎo)向,進行了全方位的探索和試驗,。

首先,,從指導(dǎo)項目單位科學(xué)經(jīng)營入手,編印《國家儲備林基地建設(shè)項目現(xiàn)有林改培類型》,,提出15種現(xiàn)有林改培類型,,先后公布三批共80個“福建省主要栽培珍貴樹種參考名錄”,引導(dǎo)各地科學(xué)造林,,形成區(qū)域特色,。

其次,改進森林經(jīng)營措施,,采用良地良種良法,,堅持以“樹種珍貴化、材種大徑化,、結(jié)構(gòu)復(fù)層異齡化”的近自然經(jīng)營模式,,大力提倡營造混交林,最大限度模擬恢復(fù)森林原生態(tài),,維護生物多樣性,提高林地產(chǎn)出,。如順昌縣嵐下國有林場的杉木大徑材和南方紅豆杉異齡復(fù)層林,,大歷國有林場的杉木、閩楠和無患子混交林,,杉木大徑材和閩楠異齡復(fù)層林等基地,,經(jīng)過多年建設(shè),現(xiàn)已初具規(guī)模,。通過項目實施,,福建省樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)得到有效改善,,單位面積產(chǎn)量也有了明顯提升,。

項目帶動,拓寬融資渠道

國儲林建設(shè),,項目為龍頭,,資金是關(guān)鍵。

在項目推進過程中,福建主要通過“銀行貸,、財政補,、社會投”三條渠道,大力推動政府與社會資本合作,。充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金,,同時結(jié)合省級財政珍貴樹種造林補貼、森林撫育,、林分修復(fù)補貼等項目補助資金,,合力推動國儲林項目高標(biāo)準(zhǔn)投入和高質(zhì)量建設(shè)。

10年來,,福建利用中央預(yù)算內(nèi)投資2.77億元,,完成國儲林建設(shè)57.72萬畝;利用中央財政資金1.68億元,,完成國儲林建設(shè)150.72萬畝,。

2017年,福建省政府,、國家林草局與國家開發(fā)銀行簽訂貸款授信600億元,。目前,福建省共簽訂國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項目貸款協(xié)議233億元,,已利用貸款52.6億元,。

通過政府和社會資本合作(PPP)、林權(quán)抵押貸款等融資模式積極引入,,各種社會主體全面參與了國儲林建設(shè),,目前全省已投入PPP項目自有資本金10.36億元,為項目順利實施注入了源源不斷的資金流,。

綠利兼得,,助力鄉(xiāng)村振興

十年樹木,點綠成金,。放眼八閩,,國儲林項目從無到有,在林區(qū)沃土生根發(fā)芽,、茁壯成長,。不僅為國家儲備了大量寶貴木材,同時也美了生態(tài),、富了百姓,,有力促進了鄉(xiāng)村振興。

據(jù)統(tǒng)計,,項目實施以來,,福建通過鄉(xiāng)土樹種,、珍貴樹種、大徑材培育,,全省已儲備珍貴材,、大徑材林地面積近100萬畝。根據(jù)林木生長量測算,,目前已建成的國儲林基地可儲備木材4295萬立方米,,進一步提高了木材儲備及供應(yīng)能力。

為了打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道,,2017年2月,,福建率先在全國開展了重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點。在國儲林項目實施中,,允許利用國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款將重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買納入貸款范圍,,通過“流轉(zhuǎn)折現(xiàn)”模式、“獲利分成”模式和“折股分紅”模式經(jīng)營林地,,既解決了贖買資金不足的問題,,又解決了生態(tài)保護與林農(nóng)利益沖突的問題。目前全省利用金融貸款完成贖買面積92.3萬畝,。

地處中國“綠都”三明的大田縣赤頭坂國有林場,,有九龍江源頭桃源溪流過,森林覆蓋率達96%以上,,負氧離子含量每立方厘米高達1萬個以上,。不僅空氣清新,而且物種多樣,,包括了幾乎福建省全部的殼斗科樹種,。早在2012年,林場就將1.2萬畝的次生闊葉林劃入國家木材戰(zhàn)略儲備基地,,加以保護,。2019年6月開始,又與中國睡眠研究會合作,,打造“中國最氧睡眠小鎮(zhèn)”,成為遠近聞名的森林康養(yǎng)熱點,。通過生態(tài)保護和項目實施,,不僅為國家提供豐富珍貴的儲備樹種,也為林場的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

在順昌縣西坑鎮(zhèn),,這里的森林康養(yǎng)綜合項目是“森林生態(tài)銀行”重點示范項目。實施儲備林森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程后,,按照近自然經(jīng)營模式,,培育人工與自然鑲嵌的復(fù)層異齡針闊混交林,樹種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,森林景觀效果也大為改觀,。根據(jù)現(xiàn)行的大徑材和特種用材測算,,畝產(chǎn)值達到7萬元,是普通杉木純林畝產(chǎn)值的5倍,,給林農(nóng)起到很好的示范帶動作用,。

2012年以來,福建省實施國儲林,、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項目共計下達林業(yè)專項資金補助14.55億元,,帶動地方各級政府及社會配套投入超過10億元。項目實施除去苗木,、肥料等材料支出外,,大部分為勞務(wù)支出,為林區(qū)群眾提供勞務(wù)達473萬個工日,,增加務(wù)工收入9.46億元,,有力推動了林區(qū)群眾增收致富。

THE END