全額撥款事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位是兩種不同的管理形式,。全額撥款事業(yè)單位指的是其所需的經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家預(yù)算撥款,如學(xué)校,、科研單位,、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,,即人員費(fèi)用,、公用費(fèi)用都要由國(guó)家財(cái)政提供。采用這種管理形式,,有利于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督,,同時(shí)使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。
而差額撥款事業(yè)單位按照差額比例,財(cái)政承擔(dān)部分,,由財(cái)政列入預(yù)算,;單位承擔(dān)部分,由單位在稅前列支,,如醫(yī)院等,。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%,非固定部分為40%,。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度,實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法,,促使其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款,,向經(jīng)費(fèi)自收自支過(guò)渡。
可以看出,,全額撥款事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、管理方式等方面存在差異。全額撥款事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)全部來(lái)自于國(guó)家財(cái)政預(yù)算,,而差額撥款事業(yè)單位則需要自行籌措一部分經(jīng)費(fèi),。此外,在工資管理方面也有所不同,,全額撥款單位的工資總額由國(guó)家全額承擔(dān),,而差額撥款單位則需要逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款并實(shí)行自收自支的方式。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等收入較低的差額撥款事業(yè)單位來(lái)說(shuō),,自主籌措經(jīng)費(fèi)可能會(huì)存在一定的困難,。因此,在政府部門加強(qiáng)資金扶持和制定相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí),,這些單位也應(yīng)該積極尋求其他收入來(lái)源和管理方式,,提高自身經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。