從輸家變成贏家需要多長(zhǎng)時(shí)間,,英國(guó)前財(cái)政大臣里?!ぬK納克(Rishi Sunak)給出的答案是7個(gè)星期。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日,,英國(guó)議會(huì)下院保守黨籍議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”主席格雷厄姆·布雷迪宣布他們只獲得了一份保守黨黨首提名,。根據(jù)保守黨黨首選舉規(guī)則,所有有意參加黨首選舉的候選人都需要在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日14時(shí)前,,爭(zhēng)取到至少100名保守黨議員的支持才能繼續(xù)競(jìng)選,。
唯一邁過(guò)100名議員支持門(mén)檻的蘇納克自動(dòng)當(dāng)選保守黨黨首,即將接替上任僅6周即辭職的特拉斯,成為英國(guó)首位印度裔首相,,同時(shí)也是保守黨一年內(nèi)換上的第三位首相,。
一個(gè)多月以前,蘇納克與英國(guó)首相特拉斯一同角逐保守黨黨首之位,。連續(xù)領(lǐng)跑五輪議員投票的蘇納克最終以43%的得票率不敵獲得57%得票率的特拉斯,,與首相之位失之交臂。
然而在特拉斯上任的6周內(nèi),,她推出的大規(guī)模減稅措施引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩,,局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,特拉斯不得不辭去保守黨黨首和首相之職,,成為英國(guó)歷史上任期時(shí)間最短的首相,。
這位即將上任的“80后”首相走入唐寧街10號(hào)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),他面對(duì)的開(kāi)局十分棘手,。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)指出,,在政治和金融經(jīng)歷一段混亂時(shí)期后,蘇納克將如何保持穩(wěn)定,,并帶領(lǐng)英國(guó)走出衰退,,是他將面臨的一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
在當(dāng)選保守黨黨首后不久,,蘇納克對(duì)保守黨議員私下發(fā)表講話,。保守黨議員西蒙·霍爾透露稱,蘇納克表示,,他將立即開(kāi)始工作,,沒(méi)有時(shí)間可以浪費(fèi)?!斑@是一個(gè)艱難的時(shí)期,,沒(méi)有簡(jiǎn)單的答案?!?/p>
東山再起,,英國(guó)年內(nèi)第三位首相
就在布雷迪說(shuō)出只收到一份提名時(shí),房間里的保守黨議員發(fā)出了響亮的歡呼聲和用拳頭擊打桌子的聲音,,按照保守黨的傳統(tǒng),,這意味著掌聲。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日,,英國(guó)議會(huì)下院保守黨籍議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”主席格雷厄姆·布雷迪公布了保守黨黨首的競(jìng)選結(jié)果,,蘇納克作為保守黨黨首的唯一候選人,贏得了他三個(gè)月內(nèi)參加的第二次保守黨黨首選舉,,即將出任英國(guó)新首相,。
英國(guó)廣播公司(BBC)指出,,今年42歲的蘇納克也將成為英國(guó)自1812年以來(lái)最年輕的首相。
如今贏得選舉的蘇納克與一個(gè)多月前形成了鮮明的對(duì)比,。那時(shí)的蘇納克只能眼看著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特拉斯在掌聲雷動(dòng)中緩步走上臺(tái),,發(fā)表獲勝演講,自己則坐在臺(tái)下配合鼓掌,。蘇納克或許不會(huì)想到,,首相之職會(huì)在這么短的時(shí)間內(nèi),再度向他招手,。
特拉斯上任后推出的大規(guī)模減稅計(jì)劃引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩,,最后幾乎回收了“迷你預(yù)算”的所有措施。撤換財(cái)政大臣,、向公眾認(rèn)錯(cuò)道歉,,但這都沒(méi)能挽回民意。英國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)輿觀調(diào)查網(wǎng)(YouGov)的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,,特拉斯的民眾好感度為-70%,,為該機(jī)構(gòu)有民調(diào)記錄以來(lái)好感度最低的首相。
最終,,特拉斯只得宣布辭職,。在辭職講話發(fā)表后不久,曾與其競(jìng)爭(zhēng)保守黨黨首的老對(duì)手蘇納克立刻領(lǐng)跑了下一任首相賠率榜,。
不僅如此,蘇納克還迅速集齊了提名所需的100名保守黨議員支持,。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建對(duì)新京報(bào)記者表示,,這主要與特拉斯的政策失誤有關(guān),特拉斯減稅政策的失敗正映襯出蘇納克穩(wěn)經(jīng)濟(jì)主張的合理性,。保守黨如今定位要優(yōu)先解決問(wèn)題,,挽回?fù)p失,蘇納克毫無(wú)疑問(wèn)成為了他們的首選,。此外,,上次保守黨黨首競(jìng)選中,蘇納克五輪議員投票排名第一,,這也證明他在保守黨精英派中很受認(rèn)可,。
與上次競(jìng)選相比,蘇納克此次顯得謹(jǐn)慎許多,。
3個(gè)多月前,,蘇納克在英國(guó)前首相約翰遜辭職的后一天,立即宣布參加保守黨黨首角逐,。而這次競(jìng)選中,,外界已經(jīng)將蘇納克作為下一任首相的有力競(jìng)爭(zhēng)者討論了多天,他卻遲遲沒(méi)有動(dòng)靜。
直到多家英媒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都顯示,,已有超過(guò)100名保守黨議員公開(kāi)宣布支持蘇納克,,他才在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日宣布自己將參加保守黨黨首和首相競(jìng)選。
值得注意的是,,在提名的最后階段,,兩位潛在的首相候選人——蘇納克和約翰遜進(jìn)行了一次私下會(huì)面。據(jù)BBC報(bào)道,,兩個(gè)不同消息源確認(rèn)了這場(chǎng)會(huì)面,,但沒(méi)有透露會(huì)面的討論內(nèi)容。只是會(huì)面后不久,,蘇納克高調(diào)參選,,約翰遜宣布不參與競(jìng)選。
約翰遜表示,,自己已經(jīng)獲得100名議員的支持,,很有可能再次回到唐寧街10號(hào),“但在過(guò)去的幾天里,,我遺憾地得出結(jié)論,,這根本不是正確的做法,除非議會(huì)中有一個(gè)團(tuán)結(jié)的政黨,,否則你無(wú)法治理國(guó)家,。”
或許約翰遜團(tuán)隊(duì)“張羅”參選事宜本身就是一項(xiàng)策略,。崔洪建表示,,如今保守黨政府可以說(shuō)是一個(gè)“爛攤子”,這并不是約翰遜卷土重來(lái)的最好時(shí)機(jī),。也不排除約翰遜提出競(jìng)選,,只是想“以退為進(jìn)”,以此作為與蘇納克討價(jià)還價(jià)的籌碼,,這樣可以進(jìn)一步鞏固他在黨內(nèi)的影響,,并對(duì)他今后在合適的時(shí)機(jī)再次出山帶來(lái)更大好處。
精英出身,,蘇納克被稱“英國(guó)經(jīng)濟(jì)絕地武士”
蘇納克于1980年出生在英國(guó)南安普頓,,他的父母都是印度裔,早年從東非移民至英國(guó),,父親是全科醫(yī)生,,母親經(jīng)營(yíng)獨(dú)立藥房。
作為“移民二代”,,蘇納克成長(zhǎng)過(guò)程中接受的是典型英國(guó)貴族式教育,。他從溫徹斯特公學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入牛津大學(xué)攻讀哲學(xué),、政治和經(jīng)濟(jì)學(xué),并在2001年以第一名的成績(jī)畢業(yè),。本科畢業(yè)后,,蘇納克又到美國(guó)常春藤斯坦福大學(xué)讀MBA。
離開(kāi)校園后,,蘇納克先后就職于高盛和其他幾家對(duì)沖基金公司,,直到2015年才正式投身政壇,當(dāng)選約克郡里士滿選區(qū)保守黨議員,。2019年,,蘇納克以財(cái)政部首席秘書(shū)的身份首次進(jìn)入內(nèi)閣。
2020年2月,,時(shí)任財(cái)政大臣賈維德與約翰遜產(chǎn)生矛盾后辭職,,蘇納克被約翰遜一手提拔為新一任財(cái)政大臣,迎來(lái)了其政治生涯的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),。
蘇納克“升官”不久,,新冠疫情在英國(guó)暴發(fā)。蘇納克以“不惜一切代價(jià)”保護(hù)民眾健康和安全的言論,,推出了一系列援助計(jì)劃,,并因摒棄了晦澀艱深的術(shù)語(yǔ),以平實(shí)的語(yǔ)言溝通交流,,受到不少民眾歡迎,,還因此得名“英國(guó)經(jīng)濟(jì)絕地武士”(Britain’s economic Jedi)。
不過(guò),,蘇納克的經(jīng)濟(jì)政策同樣備受爭(zhēng)議,。BBC指出,部分人認(rèn)為這些舉措還是過(guò)于謹(jǐn)慎,。還有人認(rèn)為,救助工具失之粗鈍,,不夠精準(zhǔn),,導(dǎo)致一些不需要幫助的人也得到補(bǔ)助,而最需要幫助的人卻得不到足夠補(bǔ)償,。
盡管有批評(píng)之聲,,但誰(shuí)也不能否認(rèn),蘇納克憑借其在應(yīng)對(duì)疫情方面的表現(xiàn),,走到了保守黨政治舞臺(tái)的中心,。
而剛剛在英國(guó)政壇占有一席之地的蘇納克,卻在2022年遭遇了極具戲劇性的一段日子,。年初,,約翰遜政府因“派對(duì)門(mén)”丑聞備受批評(píng),,蘇納克成為保守黨內(nèi)部最有希望接替約翰遜的人選。然而,,其妻子,、印度億萬(wàn)富翁之女穆?tīng)柕俦黄匾浴胺怯?guó)稅務(wù)居民”的身份在英國(guó)逃避繳稅,這也讓蘇納克遭遇輿論炮轟,。隨后,,蘇納克也被牽扯入“派對(duì)門(mén)”,并被處以罰款,。連續(xù)多樁丑聞也讓蘇納克形象受損,。
蘇納克最終選擇與約翰遜政府完成切割,并在約翰遜辭職后自立門(mén)戶,,參與保守黨黨首競(jìng)選,,但在最后保守黨基層黨員投票時(shí),不敵特拉斯敗北,。就在蘇納克的政治前途變得不確定之際,,特拉斯上任45天后“閃電”辭職,保守黨黨首和首相之職再度空缺,,蘇納克抓住了這個(gè)機(jī)會(huì),,成為了英國(guó)新任首相。
挑戰(zhàn)重重,,未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策或以“求穩(wěn)”為主
從特拉斯手中接過(guò)指揮棒,,蘇納克面臨的是一個(gè)頗為棘手的開(kāi)局。美聯(lián)社指出,,特拉斯的辭職延續(xù)了英國(guó)“脫歐”以來(lái)的不穩(wěn)定局面,,也讓保守黨在面臨生活成本危機(jī)和即將到來(lái)的衰退時(shí)備受質(zhì)疑。
當(dāng)初特拉斯將自己打造成英國(guó)前首相撒切爾夫人政策的繼承人,,主張低稅收,、低監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)政策,但“迷你預(yù)算”風(fēng)波證明,,在通脹飆升,、增長(zhǎng)疲軟的現(xiàn)實(shí)世界中,這些政策會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果,。
與特拉斯類(lèi)似,,蘇納克也在向撒切爾的經(jīng)濟(jì)政策靠攏。復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純?cè)鴮?duì)新京報(bào)記者表示,,撒切爾在“英國(guó)病”纏身的時(shí)代上臺(tái),,至少保守黨內(nèi)部肯定撒切爾當(dāng)年推出的舉措和取得的成效。如今,,英國(guó)再次處于危機(jī)之中,,撒切爾就成了爭(zhēng)相模仿的對(duì)象,,借此打造自己能帶領(lǐng)英國(guó)重新振興的形象。
不同的是,,蘇納克強(qiáng)調(diào)只有在通貨膨脹得到控制的情況下才會(huì)減稅,,強(qiáng)調(diào)財(cái)政責(zé)任,并認(rèn)為像特拉斯那樣空口承諾減稅只是在向大眾“兜售童話”,。
蘇納克上任后或以求穩(wěn)為主,。崔洪建指出,經(jīng)過(guò)特拉斯經(jīng)濟(jì)政策的試錯(cuò)后,,現(xiàn)在不得不承認(rèn)至少在短期內(nèi)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策還是以穩(wěn)定,、克服通貨膨脹為主,不會(huì)輕易盲目推行刺激政策,。
“關(guān)鍵在于求穩(wěn)之后怎么辦,。”崔洪建補(bǔ)充道,,特拉斯換上的財(cái)政大臣亨特已經(jīng)停止了大規(guī)模減稅,,追求穩(wěn)定的同時(shí),蘇納克還需要給市場(chǎng)更多信心,,接下來(lái)該如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是蘇納克面臨的最大考驗(yàn),。
此外,蘇納克還要想辦法挽回英國(guó)因頻繁更換領(lǐng)導(dǎo)人而備受打擊的政治形象,。國(guó)際事務(wù)智庫(kù)查塔姆研究所(Chatham House)主任布朗溫·馬多克斯(Bronwyn Maddox)表示,,“毫無(wú)疑問(wèn),英國(guó)的世界地位已經(jīng)被這一事件(這里指的是特拉斯的政策失誤和突然辭職)和頻繁的首相換屆嚴(yán)重打擊,?!?/p>
“英國(guó)曾經(jīng)是穩(wěn)定、可靠(盡管有些沉悶)的代名詞,,但隨著特拉斯執(zhí)政6周后辭職,,成為2016年英國(guó)‘脫歐’公投以來(lái)第四位辭職的首相,這凸顯出英國(guó)政治近些年變得多么混亂,?!泵绹?guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)(NPR)評(píng)價(jià)道。
這一切似乎開(kāi)始于2016年,,時(shí)任首相卡梅倫呼吁就“脫歐”舉行公投,希望這場(chǎng)公投能夠結(jié)束保守黨內(nèi)部關(guān)于英國(guó)與歐盟關(guān)系的論戰(zhàn),,然而,,“脫歐”派以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝,卡梅倫辭職,,特雷莎·梅上臺(tái),。
特雷莎·梅本想利用2017年提前大選的勝利,,推動(dòng)“脫歐”協(xié)議的達(dá)成,沒(méi)想到卻讓保守黨遭遇了災(zāi)難性失敗,。另一邊,,英國(guó)與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議三次遭英國(guó)議會(huì)下院投票否決,盡管挺過(guò)了一次黨內(nèi)不信任投票,,但在僵局之中,,特雷莎·梅最終選擇辭職。
隨后,,約翰遜在保守黨黨內(nèi)選舉中以明顯優(yōu)勢(shì)擊敗對(duì)手,,當(dāng)選黨首,接任特雷莎·梅,,成為英國(guó)首相,。2019年10月,約翰遜為打破“脫歐”僵局,,以“搞定脫歐”為口號(hào)提前舉行大選,,并贏得議會(huì)下院選舉。
約翰遜的位子也沒(méi)能坐得長(zhǎng)久,,丑聞纏身的約翰遜政府在大規(guī)?!稗o職潮”的沖擊下垮臺(tái),特拉斯的激進(jìn)減稅政策嚇壞了金融市場(chǎng),,又和蘇納克演起了保守黨黨首的“AB換角”,。
談及首相的接連辭職,倫敦瑪麗女王大學(xué)政治學(xué)教授蒂姆·貝爾(Tim Bale)表示,,約翰遜和特拉斯等保守黨首相辭職的原因在于,,他們總是向公眾承諾無(wú)法兌現(xiàn)的事情。約翰遜承諾了一場(chǎng)“零成本,、零麻煩”的“脫歐”,,特拉斯承諾了一場(chǎng)無(wú)需資金支持的減稅。
蘇納克已經(jīng)是保守黨在2022年給英國(guó)民眾換上的第三位首相,。崔洪建指出,,盡管保守黨已連續(xù)執(zhí)政12年,但它一直通過(guò)非常態(tài)的權(quán)力交接來(lái)解決黨內(nèi)矛盾,,這也會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)政府的合法性產(chǎn)生更多質(zhì)疑,。
“眼下,蘇納克只能靠政策上的有效性來(lái)彌補(bǔ)政治合法性的不足,?!贝藓榻ㄕf(shuō),至少短期內(nèi),,蘇納克出現(xiàn)類(lèi)似特拉斯較大政策失誤的可能性不是很大,。另外,,退一步講,保守黨每進(jìn)行一次黨內(nèi)選舉都是在造成黨內(nèi)分化,,即便蘇納克在任期內(nèi)出現(xiàn)失誤,,保守黨也會(huì)非常謹(jǐn)慎權(quán)衡更換領(lǐng)導(dǎo)人的事宜。
在上次大約持續(xù)了兩個(gè)月的保守黨黨首競(jìng)選中,,里?!ぬK納克打出的口號(hào)是“為里希做好準(zhǔn)備(Ready for Rishi)”。如今蘇納克已牢牢握住唐寧街10號(hào)的鑰匙,,現(xiàn)在該問(wèn)的問(wèn)題卻變成了,,“里希,你準(zhǔn)備好了嗎?”